市公安局:推動全會精神在首都公安形成生動實踐

北京日報訊(記者 孫瑩)北京市公安局近日召開黨委會議,專題傳達學習黨的十九屆四中全會精神,并開展交流研討。市局黨委領導班子成員參加會議,局屬單位黨委主要負責同志列席會議。會議傳達了《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》的主要內容和中央政法委、北京市委和公安部黨委相關部署要求。市局黨委班子成員作了交流發言。學習中,大家一致認為,黨的十九屆四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干問題的決定》,是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,為我們堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向。就下一步如何做好學習宣傳貫徹工作,市局黨委提出,一是深入學習領會,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來。要進一步統一思想行動,帶動廣大民警對標對表全會確定的總體目標和工作要求,圍繞中心、服務大局,忠誠使命、擔當作為,全力推動新時代首都公安“走前列、創一流”,為譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的北京篇章,做出應有的貢獻。二是把握主旨要義,全力推動全會精神在首都公安形成生動實踐。要在堅持黨的領導上最堅決,把黨對公安工作的絕對領導落實到公安工作各領域全過程;要在服務保障民生上最堅決,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感;要在建設法治公安上最堅決,不斷提升公安機關執法公信力;要在保安全護穩定上最堅決,依法打擊整治各類違法犯罪活動,創新完善社會治安防控體系,全力維護首都政治安全和社會大局持續穩定;要在全面管黨治警上最堅決,著力打造革命化正規化專業化職業化的首都公安鐵軍。三是要把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮。特別是當前臨近年終歲末,要系統梳理總結全年工作,研究謀劃明年工作,為全年收好官、明年開好局奠定堅實基礎。

來源:北京日報
延慶:把全會精神落實在籌辦冬奧會的過程中

北京日報訊 (記者 李瑤)近日,延慶召開區委常委會,傳達學習黨的十九屆四中全會及市委常委會(擴大)會議精神。連日來,延慶黨員干部認真學習黨的十九屆四中全會精神,切實把思想和行動統一到全會精神上來,按照黨中央統一部署,立足首都實際、立足延慶實際,積極探索創新,為完善首都治理體系貢獻智慧和力量,為延慶交上服務保障賽會和高質量綠色發展兩張優異答卷而努力奮斗。區委常委會與會人員一致認為,黨的十九屆四中全會是在我國重要歷史節點上召開的重要會議,為新時代推進國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循,具有重大而深遠的意義。延慶區將把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全區掀起學習高潮,做到結合市委常委會(擴大)會議精神深入學,區委常委會帶頭學,理論中心組專題學,強化宣傳宣講廣泛學,切實將學習與工作落實一體思考、一體推進,將會議精神落到具體行動中,體現在工作成效上,引導廣大黨員干部進一步堅定制度自信,確保全會精神深入人心。“黨的十九屆四中全會對堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生等方面進行了部署。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計,生態環境局將認真貫徹落實全會精神,嚴守生態紅線,聚焦清空、凈水、凈土三大攻堅戰,系統提升環境質量,全力推進智慧環保建設,為建設首都綠色發展示范區、世園后續利用、冰雪園藝旅游等方面建設提供生態保障。”延慶區生態環境局黨組書記、局長徐自成說。“小智治事,大智治制。” 新時代文明實踐中心辦公室副主任賀迎春說,“全會從國家治理體系和治理能力現代化的高度,進一步強調了發展社會主義先進文化、凝聚人民精神力量的重要作用,系統闡釋了發展社會主義先進文化的各項任務,為我們做好文化思想宣傳工作指明了方向。努力做好新時代文明實踐試點工作,要深刻領會全會精神,在打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的‘最后一公里’上下功夫,努力在新時代文明實踐工作上取得新進展、新突破、新佳績。”延慶區冬奧綜合處常務副處長張文靜表示,我們要把學習貫徹全會精神落實在實際工作中,在籌辦冬奧會的過程中,區冬奧綜合處將牢記職責和使命,自覺對標對表黨中央的精神和要求,忠實履行統籌、協調、落實、監督基本職責,為領導科學決策提供服務。

來源:北京日報
石景山:向基層治理難題“叫板”

北京日報訊(記者 孫云柯)近日,石景山區黨員干部積極行動起來,一邊深刻理解全會精神和重大意義,一邊按照全會精神要求,查找差距和不足,實實在在向難題“叫板”,以新機制、新模式深入推進基層治理能力和治理效能提升。石景山區委書記常衛表示,學習宣傳貫徹好黨的十九屆四中全會精神是當前和今后一個時期全區首要的政治任務,全區上下要深刻領會和把握習近平總書記在四中全會上的重要講話精神,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,秉持“廣大群眾期盼的,就是我們要干的”工作理念,主動向群眾反映最強烈的老舊小區問題“叫板”,把開展老舊小區有機更新和綜合整治作為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,踐行以人民為中心的發展理念的重要抓手,積極探索老舊小區有機更新和長效管理的“石景山樣本”,為高水平建設好首都城市西大門做出新貢獻。石景山區城管監督指揮中心主任馮雅男說,全中心將認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真做到思想落地、措施到位、緊盯問題,持續做好12345“接訴即辦”工作,全力解決好居民訴求,聚焦網絡交易、停車管理、施工管理、噪聲污染、物業管理這五類突出問題,堅持典型開路,善于從“點”上發力,每類問題找準兩個突破點,徹底解決、固化下來,集中破解一批重點難點問題。為提升辦理速度,石景山區還明確小區內綜合類問題由街道辦事處牽頭、統籌相關部門共同協調解決,明確公共區域行業類問題由行業主管部門牽頭、統籌調度執法部門及相關部門力量共同推進解決的辦法。全區建立了“吹哨報到”解決問題公示和考核機制,分別對街道吹哨情況、相關部門報到情況進行量化考核,推動解決有效問題,形成辦理的強大合力。同時,創新實施“一把手”回訪制度,從11月起,全區各級各部門“一把手”要到區城管監督指揮中心參與電話回訪工作,隨機抽取電話訴求單,掌握本轄區本領域居民訴求辦理的真實情況。與此同時,石景山區還大力推動全區黨員干部轉變工作作風,主動下基層、到一線,摸實情、查癥結。黨員區領導結合職責分工,帶隊到老舊小區開展拉練調研、專題調研,對調研中發現的問題,集體“把脈問診”,找準病因、開出藥方。職能部門和街道領導班子成員深入94個老舊小區開展蹲點式調研、 “解剖麻雀”式調研,依托社區“老街坊議事廳”,與社區居民共同探討改什么、如何改、為啥改。全區1000余處科級黨員干部在主題教育期間直接聯系兩名服務對象,開展“暖心行動”,與居民群眾面對面交流、心貼心溝通,征求意見建議。

來源:北京日報
學習領會四中全會精神⑤:完善權力運行制約和監督機制

強化對權力運行的制約和監督,保證公權力不被濫用,是國家治理的關鍵環節之一。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,專門對“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”進行重大部署,從頂層設計的高度進一步明確了加強權力運行制約和監督機制建設的重大意義和發展方向。只要公權力存在,就必須有制約和監督。從世界政治文明發展來看,國家治理的關鍵是治權。我們黨很早就開始探索實施權力運行制約和監督的制度。在中央蘇區、延安時期,我們探索了一套對蘇維埃政府、邊區政府和革命根據地人民政權組織及其工作人員的監督辦法。新中國成立后,我們對加強公權力監督進行了不懈探索。十一屆三中全會后,黨和國家各種監督制度逐步得到恢復和完善。黨的十六大報告要求“加強對權力的制約和監督。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”黨的十七大報告提出:“要堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。”黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,不斷健全黨和國家監督體系,完善權力配置和運行制約機制。黨的十八大報告提出:“確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”。十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,把“強化權力運行制約和監督體系”單列一章,強調必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。十八屆四中全會第一次在黨的決定中提出“公權力”概念,要求“必須以規范和約束公權力為重點,加大監督力度”。黨的十九大報告要求,“加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子”。完善權力配置和運行制約機制,根本靠加強黨的領導。中國的權力制約監督機制,是在黨中央集中統一領導下的分工和協同,是黨的領導和黨的監督相統一基礎上的制約監督。在黨的集中統一領導下,堅持決策權、執行權、監督權既合理分工又協調制約,形成科學的權力結構和運行機制。這是立足中國國情、科學配置權力、強化權力制約、被實踐證明有效管用的制度體系。十九屆四中全會的《決定》從權責法定、權責透明、權責統一三個方面,對加強權力運行制約作出了一系列部署,必須系統領會、貫通執行。依法科學配置權力,明晰權力邊界。厲行法治是完善權力配置和運行制約機制的基本前提。《決定》提出:“堅持權責法定,健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,明晰權力邊界,規范工作流程,強化權力制約。”這就要求,權力的取得、設定、行使方式和基本程序都應由法律法規加以明確規定,行使權力必須依照法定權限和法定程序,不能越權,也不能失職,更不能濫用權力。黨中央在深化黨和國家機構改革過程中,部門“三定”規定首次全部采用黨內法規條目式表述,使其成為各個部門依法履職運行的基本依據,正是推進權力配置法治化的生動體現。貫徹四中全會精神,必須加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,督促領導干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作,加強法律監督,實現法定職責必須為,法無授權不可為。實現權力運行制度化、規范化、程序化。程序是行使權力的方式、步驟、順序和時限。貫徹四中全會精神,要求權力運行必須依制度進行、按程序開展。要合理設定權力運行程序,健全運行程序規則,限制自由裁量權,防止減免、超越,甚至改變程序和規則;要按照規范和公開的原則,對行使權力的方式、順序和時限做出明確、具體、嚴密的設定,建立相應的辦事制度、時限制度、審批制度等,充分體現規范性和可操作性。確保權力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑。《決定》提出:“堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。”堅持用權公開,是黨中央一以貫之的要求。2016年2月,中辦、國辦印發《關于全面推進政務公開工作的意見》。2017年12月,中共中央印發《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,黨中央確立并不斷強化 “公開為常態、不公開為例外”的原則。貫徹四中全會精神,必須落實好黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,積極推進電子政務建設,建立健全相應的聽證制度、查詢和咨詢制度等,做到規則公開、程序公開、結果公開,讓“暗箱操作”寸步難行。堅持權責統一、精準執紀問責。有權必有責、用權受監督,是權力運行的基本原則。《決定》提出:“堅持權責統一,盯緊權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。”這一要求體現了鮮明的問題導向。目前在權責配置上,還存在規定權力多、明確責任少,甚至是有權無責等現象。貫徹四中全會精神,必須嚴格職責權限,完善權責清單制度,盯緊公權力運行各個環節,完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,特別是要把一把手管住管好,以強有力問責督促權力規范運行。監督是治理的重要方面,是權力正確運行的根本保證。《決定》全文中,“監督”一詞共出現52次,是高頻詞之一。《決定》提出:“必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,增強監督嚴肅性、協同性、有效性,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制”。這充分說明,監督既是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是實現這一目標、確保黨和人民賦予的權力正確行使的重要保障。紀委監委是黨內監督和國家監察專責機關,是黨和國家自我監督的重要力量。黨的十八大以來,在黨內監督實現全覆蓋的基礎上,深化國家監察體制改革,增強對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋、有效性,進一步完善了具有中國特色的監督體系。要推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。制約和監督相互聯系、相互促進,有機統一于確保公權力正確運行的具體實踐。貫徹落實四中全會精神,必須準確把握制約和監督的要義,真正把權力關進制度的籠子里,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

來源:中國紀檢監察報
十九屆四中全會《決定》背后的深意:以科學方法論深入推進治國理政

十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,系統總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,全面部署了推進制度建設的重大任務和舉措,是一份綱領性文獻。治國理政必須有正確方法論。《決定》蘊含著戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等科學思維方法,閃耀著馬克思主義方法論的光輝,使其成為黨領導人民推動全面深化改革的銳利武器。戰略思維:《決定》從全面建設社會主義現代化國家的戰略需要出發,對全面深化改革工作進一步作出部署戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調在改革和發展的各項工作中要有戰略思維。《決定》從全面建設社會主義現代化國家的戰略需要出發,對全面深化改革工作進一步作出部署。明確篤定的戰略目標。我們黨的戰略目標,即在堅持和發展中國特色社會主義的前提下,實現中華民族偉大復興這一近代以來中華民族的夙愿和最偉大的夢想。《決定》提出了“中國之治”戰略時間表——到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。統籌協調的戰略部署。“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,是推進新時代中國特色社會主義事業的頂層設計。在這個頂層設計下,《決定》對鄉村振興戰略、新時代軍事戰略、互利共贏的開放戰略等作出了具體部署。“一分部署,九分落實。”習近平總書記特別重視戰略的執行和戰略規劃的落實,在一系列重要講話中始終強調“真抓實干”“一抓到底”“層層抓落實”“一項一項抓落實”。《決定》指出,各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。健全權威高效的制度執行機制,加強對制度執行的監督,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。創新思維:《決定》全文中出現31次的“創新”,體現著因時制宜、知難而進、開拓創新問題是創新的起點,也是創新的動力源。當今中國,無論是全面深化改革、適應經濟新常態,還是貫徹新發展理念,都需要用創新思維去應對,解決前進路上的新情況、新問題。創新互聯網時代群眾工作機制、創新行政管理和服務方式、創新促進科技成果轉化機制……《決定》全文中,“創新”一詞共出現31次,充分說明,在實現中華民族偉大復興關鍵時期,更要將問題作為推動創新的契機,將創新作為解決問題的手段,推動各項事業取得創造性成果。領導干部要增強創新本領,創造性推動工作。《決定》對廣大領導干部的創新能力提出明確要求,提出要增強改革創新本領。《決定》還指出,尊重知識、尊重人才,加快人才制度和政策創新,支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。如何培養選拔創新型人才,也成為領導干部提升“創新思維”能力的一項重要命題。習近平總書記強調:“我們全面深化改革,不是因為中國特色社會主義制度不好,而是要使它更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。”把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來,努力做到在守正中創新、在創新中守正,我們就一定能推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。辯證思維:《決定》體現了守正與創新的辯證統一辯證思維是習近平新時代中國特色社會主義思想秉持的理論品格。堅持和發展中國特色社會主義,推動改革、化解難題、實現治理,既要統攬全局、總體謀劃,又要抓住重點、突出重點、扼住關鍵,在重點領域要形成“牽一發而動全身”的態勢。《決定》處處都體現著辯證思維,如健全黨和國家監督制度,不僅提出完善黨內監督體系,而且將黨內監督的重點對象確定為高級干部、各級主要領導干部;如加快現代醫院管理制度改革,提出堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重。《決定》全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則,又部署了推進制度建設的重大任務和舉措,體現的正是守正與創新的辯證統一。《決定》堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接,統籌頂層設計和分層對接,統籌制度改革和制度運行,體現了總結歷史和面向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目標導向的統一。法治思維:《決定》把堅持和完善中國特色社會主義法治體系擺上十分重要的位置法治是推動經濟社會發展的有效治理方式,也是我們黨治國理政的基本方式。四中全會把堅持和完善中國特色社會主義法治體系擺在十分重要的位置,充分體現了黨中央對全面依法治國、建設法治中國的高度重視。《決定》指出:“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。”中國特色社會主義越深入發展,就越需要中國特色社會主義法治體系發揮更加重要的引領、規范和保障作用,不斷為解決黨和國家發展面臨的突出問題提供制度化方案,開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的光明前景。為此,《決定》強調,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,加快形成完善的黨內法規體系,并從四個方面提出了一系列體制機制制度的保障舉措。底線思維:《決定》提出要戰勝前進道路上的各種風險挑戰越是取得成績的時候,越要有如履薄冰的謹慎,越要有居安思危的憂患,這是我們黨治國理政的一條重要經驗。黨的十八大以來,習近平總書記多次在重大會議上專門強調要堅持底線思維、增強憂患意識。當前,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,形勢總體上是好的,同時我們前進道路上面臨的困難和風險也不少。《決定》提出要戰勝前進道路上的各種風險挑戰,促進各級領導干部增強駕馭風險本領。在涉及國家核心利益的問題上,《決定》指出,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為;在法治方面,《決定》指出,堅持憲法法律至上,健全法律面前人人平等保障機制,維護國家法制統一、尊嚴、權威,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究;在經濟方面,《決定》指出,加強資本市場基礎制度建設,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,有效防范化解金融風險。此外,在環境保護方面,《決定》強調,要統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線;在完善社會治安防控體系方面,《決定》強調,要提高預測預警預防各類風險能力,增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。實踐證明,只有善于運用底線思維,居安思危,才能在治國理政實踐中、在各項具體工作中,下好先手棋、把握主動權,有效化解風險挑戰、確保完成目標任務,從而不斷推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的中國夢。《決定》通篇貫穿正確方法論,也要求我們在貫徹落實《決定》中必須堅持正確方法論,更加注重系統思維、整體統籌、協同發力,蹄疾步穩地將各項改革舉措做細做實。

來源:中國紀檢監察報
學習領會四中全會精神③:堅持和完善黨的領導制度體系

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持和完善中國特色社會主義制度,必須堅持黨的集中統一領導,確保國家始終沿著社會主義方向前進,必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。黨的十九屆四中全會準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和發展規律,把堅持和完善黨的領導制度體系放在突出位置,并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中,抓住了國家治理的關鍵和根本。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,系統描繪了中國特色社會主義制度圖譜,明確黨的領導制度是國家的根本領導制度,統領和貫穿其它12個方面的制度。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。《中國共產黨章程》總綱部分第一句話開宗明義,中國共產黨“是中國特色社會主義事業的領導核心”。《中華人民共和國憲法》第一章第一條明確:“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的領導是歷史和人民的選擇。歷史和現實都已表明,如果沒有中國共產黨領導,中國不可能取得今天這樣的成就。近代以來的中國,風雨如磐,山河破碎,無數仁人志士艱辛探索,卻都沒能完成救亡圖存的歷史使命。直到有了中國共產黨,中國革命的面貌才煥然一新,中國歷史才開辟了實現民族復興的新紀元。新中國成立70年來,正是因為始終在黨的堅強領導下,集中力量辦大事,國家統一有效組織各項事業、開展各項工作,成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。特別是黨的十八大以來,我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會安寧、國家統一提供了堅強有力保障。中國特色社會主義制度是一個完整嚴密的科學制度體系,由“13個堅持和完善”的各方面制度體系支撐組成。在堅持和完善黨的領導制度體系方面,四中全會《決定》著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,突出黨的領導制度在國家治理體系當中的統攝性地位,提出了6個方面的要求:建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。堅守黨的初心和使命,是加強和改進黨的領導的基礎和前提。黨的十八大以來,習近平總書記在講話、回信、賀信、署名文章中多次提及“不忘初心”“牢記使命”。2017年10月,黨的十九大報告把“不忘初心,牢記使命”寫入大會的主題,并作出以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育這一重大部署。今年是新中國成立70周年,也是我們黨在全國執政第70個年頭。在開展主題教育的基礎上,四中全會《決定》明確提出建立不忘初心、牢記使命的制度,就是要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格,推動全黨恪守黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標,使我們黨永葆先進性純潔性,永遠得到人民的衷心擁護。堅定維護黨中央權威和集中統一領導,是黨的領導的最高原則。在中國的治理體系中,黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明,體現為總攬全局、同向發力治理的效率,體現為高度的組織、動員能力,體現為長遠的規劃、決策和執行能力。四中全會《決定》提出,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,就是要推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處,實現全黨團結統一、行動一致。黨的全面領導是對黨“總攬全局、協調各方”領導地位的界定。健全黨的全面領導制度,就是要把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域,高效推進黨和國家事業發展。落實好《決定》要求,完善黨領導各項事業的具體制度,完善黨和國家機構職能體系,把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程,才能充分發揮這個中國特色社會主義制度的最大優勢,使我們黨在新時代更好地擔負起統攬“四個偉大”的重大職責。人民是我們黨執政的最大底氣,是國家的堅實根基,是我們強黨興國的根本所在。為人民執政、靠人民執政是黨的領導的根本目的和根本方式。四中全會《決定》提出健全為人民執政、靠人民執政各項制度,就是要堅守人民立場,堅持以人民為中心,緊緊依靠人民治國理政,保持黨同人民群眾的血肉聯系,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執政最可靠的根基。黨的執政能力和領導水平決定治國理政成效。《決定》提出健全提高黨的執政能力和領導水平制度,就是要把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,改進黨的領導方式和執政方式,增強各級黨組織政治功能和組織力,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家。打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨是永葆黨的先進性純潔性、鞏固黨的領導地位的根本保證。四中全會《決定》強調完善全面從嚴治黨制度,就是要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷推進黨的自我革命,堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,大力糾治形式主義、官僚主義,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,創造性提出堅持依法治國與依規治黨統籌推進、一體建設,加快構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系,加強反腐敗國家立法,讓黨內法規和法律制度剛性運行,開啟了制度治黨、依規治黨新時代。進一步完善全面從嚴治黨制度,必將為全面從嚴治黨取得更大戰略性成果、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供更加堅強的保障。黨的領導是黨和國家事業發展的“定海神針”。當今世界正在經歷百年未有之大變局,實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期。越是接近目標,越是形勢復雜,越是任務艱巨,就越要發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。惟有如此,才能推動“中國號”巨輪在中華民族偉大復興的征程中沿著正確航向破浪前行、行穩致遠。

來源:中國紀檢監察報
國際社會積極評價十九屆四中全會

央視網消息(新聞聯播):多位外國政學界人士表示,實踐證明中國找到了符合國情的正確發展道路,而十九屆四中全會對中國進一步發展具有重大意義。 多國人士表示,中國特色社會主義制度是中國共產黨和中國人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,深受中國人民的支持和擁護。 多國學者認為,在關鍵階段不斷進行自我改進和完善,使中國改革和發展得以持續推進。中國的發展道路和模式讓發展中國家對選擇自己的發展道路有了更深刻的認識。

來源:央視網
學習貫徹黨的十九屆四中全會精神中央宣講團成立

央視網消息(新聞聯播):為推動興起學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神熱潮,中央決定由中宣部會同中央有關部門組成中央宣講團。據了解,中央宣講團主要由參加黨的十九屆四中全會文件起草工作的有關同志組成,部分黨和國家領導同志在所在領域和地方開展宣講。從7日起,中央宣講團成員在京進行集體備課。大家將深入學習領會習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話精神,學習領會全會精神,學習領會中央宣講團動員會精神,根據全會《決定》《黨的十九屆四中全會精神宣講提綱》精心備課,起草撰寫宣講稿,為赴各地宣講做好充分準備。中央宣講團將于10日起赴全國各地宣講。

來源:央視網
四中全會《決定》誕生背后 這些細節值得注意

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,這是十九屆四中全會審議通過的重磅文件。 11月5日,全會《決定》全文公布,習近平總書記關于全會《決定》的說明也隨后發布。11月6日,新華社播發6000多字的稿件,詳細披露了全會《決定》誕生過程。全會《決定》誕生背后有哪些細節值得注意?一起來看。 習近平總書記“思考了很久” 早在黨的十九屆三中全會召開后,習近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會研究的主題。 “我對黨的十九屆四中全會議題思考了很久,也聽取了各方面意見。”習近平總書記在全會文件起草組第一次全體會議上說。 在就全會《決定》起草情況向十九屆四中全會作說明時,習近平引用了鄧小平的兩次講話: 1980年,鄧小平同志在總結“文化大革命”的教訓時就指出:“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。” 1992年,鄧小平同志在南方談話中說:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。” 正如習近平總書記所指出的,時間節點即將到來,有必要對這個重大命題進行系統梳理總結,作出回答。 中央政治局決定這次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題,主要有以下幾方面考慮。 第一,這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。 第二,這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。 第三,這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。 習近平總書記親自擔任全會文件起草組組長 今年2月28日、3月29日,中央政治局常委會、中央政治局先后召開會議,決定黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題,并決定成立文件起草組,在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。 全會文件起草組由習近平總書記親自擔任組長。 2019年4月3日,中南海懷仁堂。習近平總書記主持召開全會文件起草組第一次全體會議。自此之后的200多個日日夜夜,全會《決定》起草工作始終在習近平總書記直接領導下進行。 2次主持召開全會文件起草組全體會議,4次主持召開中央政治局常委會會議,2次主持召開中央政治局會議,無數次審閱批改文件稿;從提綱框架方案到送審稿,對上報的每一稿都認真審閱、提出要求……習近平總書記對全會《決定》起草工作傾注了大量心血。 聽取了各方面意見 習近平總書記反復強調,起草好這次全會《決定》,一要準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一主題主線,二要堅持從大的評價體系看制度好不好、優越不優越,三要重點把堅持和鞏固什么、完善和發展什么講清楚。 4月7日,黨中央發出通知,就全會議題征求各地區各部門意見和建議。各方面共反饋意見109份。 4月,中共中央委托中央統戰部召開黨外人士座談會,就全會主題征求意見。 9月初,決定征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見,包括征求部分黨內老同志意見。各地區各部門共反饋意見118份。 9月25日,習近平主持召開黨外人士座談會,當面聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見,與會同志提交了10份發言材料。 文件修改了多次,在全會召開期間修改也在進行 從春到夏再到秋,全會文件起草組的同志們認真學習習近平總書記重要論著、講話,深入研讀黨的重要文獻,圍繞關鍵問題開展研討。數十冊文件選編,讀了又讀、劃了又劃,有的折著頁角、有的插上便簽,各種筆記、符號密密麻麻。學習思考、調研論證,研討碰撞、起草修改……全會文件在反復比較、細化推敲中逐步成型。 對全會《決定》征求意見稿,各地區各部門各方面共提出修改意見1948條。“反復研究各方面的意見建議,能吸收的盡量吸收”——根據習近平總書記重要指示,全會文件起草組對文件增寫、改寫、精簡文字共計283處,覆蓋436條意見建議。 在十九屆四中全會召開期間,修改也在進行。在第一輪討論中,全會文件起草組收到反饋意見227條。根據這些意見,對全會《決定(討論稿)》作出45處修改。 會議期間,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,再次對全會《決定》稿進行審議并提出修改意見。 10月31日上午,擬提交全會表決的全會《決定》稿再次交由各小組討論。全會對《決定》稿再次作出4處重要修改。 聚焦制度、治理,每個部分帽段定性簡潔明了;接下來的幾條說清楚要干什么,把制度、政策、方針說到位;政治結論清晰,原則立場精煉闡述……全會《決定》的起草、修改,充分貫徹執行了習近平總書記“重大問題不能含糊,必須講清楚”的要求。

來源:人民日報客戶端
筑牢中國長治久安的制度根基

題:筑牢中國長治久安的制度根基——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》誕生記新華社北京11月6日電 2019年10月31日,中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議表決通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出的行動綱領和政治宣示。全會《決定》為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信寫下了歷史篇章,為占世界五分之一人口的東方大國開辟國家治理新境界指明了方向,也為人類社會制度文明貢獻了中國智慧。肩負偉大使命順應時代要求——把中國特色社會主義制度堅持好、完善好、發展好,使其更加成熟更加定型,是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、長期性問題當人民共和國走過70年壯闊征程,時代的腳步行進至又一個意義非凡的節點。“黨的十九屆四中全會是我們黨站在‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。”習近平總書記一語道出歷史的經緯。“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”——用一次中央全會專門研究這個重大問題并作出決定,這在我們黨的歷史上還是第一次。這是從政治上、全局上、戰略上全面考量,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當。早在黨的十九屆三中全會召開后,習近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會研究的主題。站在百年未有之大變局的時代潮頭,習近平總書記進行了深邃的戰略思考:在我國國家制度和國家治理上應該堅持和鞏固什么、完善和發展什么?這一重要指引,為全會定下了守正創新的主基調,成為貫穿全會《決定》的紅線。“我對黨的十九屆四中全會議題思考了很久,也聽取了各方面意見。”習近平總書記在全會文件起草組第一次全體會議上,深刻闡述了全會議題的重大戰略意義。當代中國共產黨人必須回答的時代課題——“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”鄧小平同志在1992年南方談話中提出了這一戰略目標。那一年召開的黨的十四大,將之鄭重寫入大會報告,并明確提出了“到建黨一百周年的時候”的時間表。此后的黨的全國代表大會和中央全會進一步強調了這一任務。在中國共產黨人的接力跑中,這一神圣使命歷史地落到了以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人肩頭。正如習近平總書記所指出的,時間節點即將到來,有必要對這個重大命題進行系統梳理總結,作出回答。落實黨的十九大戰略安排的邏輯展開——黨的十九大在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時代坐標中,作出了“兩個十五年”戰略安排:從2020年到2035年,基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉,建成社會主義現代化強國。縱觀兩階段任務,都鮮明指向堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大課題。推進新時代改革開放的根本要求——6年前,黨的十八屆三中全會首次提出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”相比過去,新時代改革開放具有許多新的內涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重。新時代謀劃全面深化改革,必須深刻把握我國發展要求和時代潮流,把國家制度建設和國家治理能力建設擺在更加突出的位置。實現民族偉大復興的重要保證——站在新中國成立70周年的歷史時刻、處在“兩個一百年”的歷史交匯期、面對世界百年未有之大變局,一個奮斗不息致力于長期執政的政黨,一個矢志不渝肩負民族復興重任的政黨,一個胸懷天下善于規劃世紀的政黨,勢必在思考:下一個70年我們要怎么干,未來的百年藍圖將如何繪就,通向中華民族偉大復興的道路如何才能越走越寬廣?習近平總書記深刻指出:“我們黨立志于中華民族千秋偉業,不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性,而且要不斷增強其發展性和創新性,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為確保中國特色社會主義事業長盛不衰、實現中華民族偉大復興提供牢靠而持久的制度保證。”一個國家選擇什么樣的制度和治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。中國特色社會主義制度深植于廣袤的中國沃土,吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分,借鑒人類制度文明有益成果,是經過革命、建設、改革長期實踐和發展形成的,具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。中國共產黨成立近百年,新中國成立70年,在探索建立、完善發展國家制度和國家治理體系的奮進征程中,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。世界怎么了,世界將向何處去。面對充滿不確定性的未來,世界更加矚目中國成功的秘訣。置身社會主義現代化新征程,我們比以往任何時候、任何階段都更加需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應該堅持和鞏固什么、完善和發展什么這個重大問題。這正是黨的十九屆四中全會的歷史方位,也是全會《決定》誕生的時代背景。牢牢把握航向充分發揚民主——全會《決定》起草工作始終在以習近平同志為核心的黨中央領導下進行,在系統學習、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共識中推進“全力以赴做好文件起草工作,拿出經得起歷史和實踐檢驗的好文件。”習近平總書記從一開始就提出明確要求。全會文件起草組由習近平總書記親自擔任組長。2019年4月3日,中南海懷仁堂。習近平總書記主持召開全會文件起草組第一次全體會議。自此之后的200多個日日夜夜,全會《決定》起草工作始終在習近平總書記直接領導下進行。2次主持召開全會文件起草組全體會議,4次主持召開中央政治局常委會會議,2次主持召開中央政治局會議,無數次審閱批改文件稿;從提綱框架方案到送審稿,對上報的每一稿都認真審閱、提出要求……習近平總書記對全會《決定》起草工作傾注了大量心血。把方向——深刻闡述全會議題的重大戰略意義,系統總結我國國家制度和國家治理體系形成和發展的歷史進程,進一步強調堅持我國社會主義國家性質和人民當家作主的深刻意義……習近平總書記從歷史和現實、當前和長遠、理論和實踐、守正和創新出發,作出一系列重要指示,為全會《決定》起草工作提供根本遵循。定原則——習近平總書記反復強調,起草好這次全會《決定》,一要準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一主題主線,二要堅持從大的評價體系看制度好不好、優越不優越,三要重點把堅持和鞏固什么、完善和發展什么講清楚。劃重點——習近平總書記明確指出,這次全會研究的議題涉及面很廣,要重點研究支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,充分闡釋我們制度的歷史必然性和中國特色,緊扣主題突出新部署和關鍵舉措。中共中央政治局常委會其他同志也圍繞全會《決定》起草工作開展調查研究,進行深入思考,提出明確意見。起草一份好文件,必須努力提高思想理論素養,力求將我們黨理論創新、實踐創新成果充分體現出來。從春光明媚,到夏日炎炎,再到秋意漸濃,全會文件起草組的同志們認真學習習近平總書記重要論著、講話,深入研讀黨的重要文獻,圍繞關鍵問題開展研討。數十冊文件選編,讀了又讀、劃了又劃,有的折著頁角、有的插上便簽,各種筆記、符號密密麻麻。學習思考、調研論證,研討碰撞、起草修改……全會文件在反復比較、細化推敲中逐步成型。起草一份好文件,必須充分發揚民主、集思廣益,廣泛吸納全黨全社會智慧。全會《決定》起草過程是發揚社會主義民主的生動實踐。4月7日,中共中央發出通知,在黨內一定范圍組織討論,廣泛征求對全會議題的意見和建議。20多天里,109份意見和建議從四面八方匯集而來。全會文件起草組整理出54萬字匯總本,并形成匯總報告。帶著對黨情國情世情的調研思考,凝結著全黨智慧的結晶。經過5個月奮戰,9月初,全會《決定》征求意見稿下發中央黨政軍群各部門和各地區,在黨內廣泛征求意見。黨內老同志也對全會《決定》征求意見稿提出了意見。榮辱與共,肝膽相照。早在4月,中共中央委托中央統戰部召開黨外人士座談會,就全會主題征求意見。9月25日,習近平總書記主持召開座談會,聽取各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士對全會《決定》征求意見稿的意見。與會黨外人士提出了很多有價值、有見地的意見和建議。海納百川,有容乃大。對全會《決定》征求意見稿,各地區各部門各方面共提出修改意見1948條。“反復研究各方面的意見建議,能吸收的盡量吸收”——根據習近平總書記重要指示,全會文件起草組對文件增寫、改寫、精簡文字共計283處,覆蓋436條意見建議。10月28日,動員全黨力量、凝聚各方智慧的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定(討論稿)》擺放在了出席全會各位同志面前。在為期4天的全會上,與會同志認真學習領會習近平總書記重要講話和對全會《決定(討論稿)》所作的說明,緊扣會議主題深入討論,并認真研究全會《決定》稿。在第一輪討論中,全會文件起草組收到反饋意見227條。根據這些意見,對全會《決定(討論稿)》作出45處修改。會議期間,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,再次對全會《決定》稿進行審議并提出修改意見。10月31日上午,擬提交全會表決的全會《決定》稿再次交由各小組討論。仔細研讀、研究思考、熱烈討論……與會同志本著高度負責的精神,又提出一些修改意見。全會對《決定》稿再次作出4處重要修改。在征求意見、審議討論的過程中,從重大論斷、重要舉措,到關鍵提法、遣詞用句,每次征求的意見都進行了系統整理、認真對待、充分吸納——高屋建瓴,字字千鈞。全會《決定》的行文風格給人留下深刻印象。聚焦制度、治理,每個部分帽段定性簡潔明了;接下來的幾條說清楚要干什么,把制度、政策、方針說到位;政治結論清晰,原則立場精煉闡述……全會《決定》的起草、修改,充分貫徹執行了習近平總書記“重大問題不能含糊,必須講清楚”的要求。與會同志一致認為,全會《決定》是一個舉旗定向、統一思想、凝聚力量的好文件,是推進我國國家制度和國家治理體系建設的綱領性文件,必將對構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,提高國家治理體系和治理能力現代化水平產生重大而深遠的影響。彰顯制度優勢堅持守正創新——全會《決定》必將推動為中華民族偉大復興提供更加堅實的制度保障2019年11月5日,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》全文公布。全會《決定》分為3大板塊、15個部分。第一部分為總論,闡述堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求;第二至十四部分分別闡述中國特色社會主義制度體系的13個方面;第十五部分和結束語,闡述加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導。翻開全會《決定》,新時代中國共產黨人堅持和鞏固什么、完善和發展什么的行動綱領和政治宣示擲地有聲,與時俱進、守正創新的理論品格、實踐品格躍然紙上。兩大“奇跡”!首次全面總結中國特色社會主義制度建設的歷史性成就——“世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡”,新中國成立70年來,我們黨領導人民創造的這兩大“奇跡”,第一次寫入黨的全會文件。正是這樣的中國奇跡,令人民充滿自信,讓世界刮目相看。無可爭辯的事實一再證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系深得人民擁護,具有強大生命力和巨大優越性。13大顯著優勢!首次集中概括中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢——“社會主義制度好在哪里、優越性體現在哪里”“中國特色社會主義道路為什么走得通、走得好”……在馬克思主義中國化、時代化的進程中,理論上更加清醒、更加成熟的當代中國共產黨人作出了響亮回答。“堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”;“堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”;“堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢”;……集中概括13條顯著優勢,正是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。13個方面!首次深刻闡述支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度——黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系……覆蓋13個方面的制度,勾勒出新時代中國特色社會主義制度體系的宏闊格局。“全面實現”!首次明確提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標——“到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”;“到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化”;“到新中國成立100年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。”堅持黨的領導,是全會《決定》的根本遵循。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度強大生命力和巨大優越性最集中的體現。在全會《決定》系統描繪的中國特色社會主義制度體系中,黨的領導制度是國家的根本領導制度,統領和貫穿其他各方面的制度。“建立不忘初心、牢記使命的制度”“完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度”“健全黨的全面領導制度”……6個方面的制度,健全黨總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。以人民為中心,是全會《決定》的價值旨歸。反復出現“人民”一詞,開辟專章論述“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要”,全會《決定》鄭重宣示了中國共產黨人不變的初心使命、如一的為民情懷。“健全有利于更充分更高質量就業的促進機制”“完善覆蓋全民的社會保障體系”“強化提高人民健康水平的制度保障”……一切為了人民的殷殷深情力透紙背。“破”與“立”并舉,“制”與“治”融通。全會《決定》部署200多項重大舉措,進一步明確任務書。制度的生命力在于執行。全會《決定》鮮明提出新時代共產黨人肩負神圣使命、勇挑歷史重擔的更高要求——“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。”“必須在黨中央統一領導下進行,科學謀劃、精心組織,遠近結合、整體推進……”“切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率”,全會《決定》對各級黨委和政府以及各級領導干部提出明確要求。按照習近平總書記對全會精神學習宣傳和貫徹落實的提前謀劃部署,有關部門提前制定有關宣講宣傳方案,抓緊整理重大舉措清單,拿出貫徹落實的具體分工方案,確保全會精神和各項舉措落地落實、發揮效力。回眸來路,放眼前程,越是歷經風雨洗禮,我們越是信心百倍。在中國共產黨堅強領導下,擁有5000多年燦爛文明歷史的中國人民守正篤行、與時俱進,經過幾十年艱辛探索,形成和發展中國特色社會主義制度,走出了一條被實踐證明也必將被歷史證明是正確的康莊大道。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國人民一定能把堅持和發展中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現代化這篇大文章寫出更加輝煌的時代新篇。

來源:新華網
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